【專家視角】姜松：建立大宗商品統一登記公示體系，推動倉單規范發展

發布時間：23-09-14　　來源：中國倉儲與配送協會

9月7日，中國倉儲與配送協會副秘書長、金融倉儲分會副會長姜松受邀參加由鄭州市人民政府、鄭州商品交易所、芝商所主辦的2023中國（鄭州）國際期貨論壇的期貨法制建設分論壇，并在圓桌討論環節，就如何通過建立大宗商品統一登記公示體系，推動行業健康發展，提出如下意見:

一、在存貨（倉單）融資領域，涉及擔保物權統一登記和產權登記兩大類。兩類登記的目的都是為了提高市場交易和融資效率，讓市場的參與主體有信心使用倉單進行融資和交易。擔保物權的公示登記，公示的是存貨（倉單）上可能有的權利，按公示時間進行優先權排序。擔保物權登記不是建立產權的登記，產權登記指的是所有權登記，它不是擔保物權的公示登記。

二、期貨倉單與現貨倉單的行業現狀。從法律基礎層面，期貨倉單有《民法典》《期貨和衍生品法》及相應司法解釋的相關條款做為法律支撐；現貨倉單有《民法典》的相關條款做為法律支撐，但還沒有現貨倉單方面的專門法律。在出具倉單人層面，期貨倉單由交割庫出具，并有期貨交易所業務規則進行相應保障；現貨倉單由保管人依據倉儲合同出具，但對保管人無具體規則要求。在登記層面，商品期貨交易所有各自倉單的產權登記系統，現貨倉單的產權登記，目前還沒有統一的規則，現貨倉單的所有權通過“持有”實現；現貨倉單的質權設立，我國法律規定，有權利憑證的倉單，倉單質權自交付時設立，沒有權利憑證的倉單，倉單質權自辦理出質登記時設立，但對于什么是有權利憑證的倉單和無權利憑證的倉單，業內還未統一。

三、基于行業目前的現狀和問題，中國倉協在政策層面，向政府獻言獻策；從法律方面積極推動倉單相關立法工作；在行業標準建設方面，通過標準制定推進行業規范化工作。在我國尚無統一倉單產權登記平臺的情況下，中國倉儲與配送協會、中國物資儲運協會、中國中小企業協會與地方國資平臺共同發起成立中倉登數據服務有限公司，推出了“三登記+兩確認”聯合登記機制，從而有效解決“一貨多賣、一貨多押、一貨賣押同時存在”等業務風險和權屬風險。（三登記：倉庫登記、貨權登記、倉單登記；兩確認：倉單運營平臺與倉儲關系確認，倉儲企業對庫內存貨人和倉單持有人的公示登記信息確認。）

她建議，第一、行業需要建立統一的金融倉儲準入機制；第二，推進統一的倉單標準體系，加快國家標準的貫徹實施；第三，建立統一的存貨（倉單）登記公示機制。她強調，雖然國家還未建立統一的登記體系，市場中的登記系統也未實現信息共享，但業務各角色應建立應登盡登、應查盡查的意識；各產權登記平臺應互聯互通、信息共享，建立統一的登記規則。

我國存貨總量年均超過120萬億元，但存貨融資年發生額僅為5萬億～8萬億元，據相關專家估算，我國至少還有20萬億元的市場空間。隨著產融結合的進一步發展、業務場景逐漸豐富、倉單運營平臺的逐步穩定、倉單在行業中應用也將更加廣泛，急需統一規范的登記公示體系。