商務(wù)部力推建立健全中藥材現(xiàn)代流通體系

發(fā)布時(shí)間：16-12-02　　來源：中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)

在定西市中藥材氣調(diào)養(yǎng)護(hù)技術(shù)示范推進(jìn)會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司原巡視員溫再興再談建立健全中藥材現(xiàn)代流通體系，指出我國(guó)中藥材流通存在六大突出問題。

    溫再興指出，長(zhǎng)期以來，中藥材種植以農(nóng)戶為主體，中藥材流通以專業(yè)市場(chǎng)為主渠道，個(gè)體商戶及中小企業(yè)是專業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體。我國(guó)中藥材流通基本處于“小、散、差”的狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的整體水平，存在六個(gè)方面的突出問題：一是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施落后，多數(shù)中藥材儲(chǔ)存在農(nóng)戶與個(gè)體商戶的民房;二是中藥材初加工與包裝技術(shù)落后，不便儲(chǔ)存與信息管理;三是中藥材物流的集約化規(guī)?；潭群艿?，經(jīng)營(yíng)分散，集中度不高;四是儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)落后，中藥材違規(guī)使用硫黃與磷化鋁熏蒸的現(xiàn)象比較普遍;五是中藥材物流標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，行業(yè)管理不到位，流通效率低;六是中藥材制假售假嚴(yán)重，染色摻假甚至以假充真，已經(jīng)嚴(yán)重影響到中藥的療效與人們的生命健康，危害到我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    溫再興強(qiáng)調(diào)，中藥材的安全狀況直接關(guān)系到藥品的安全，保障藥品安全必須首先保障中藥材的安全。他認(rèn)為，近年來，國(guó)家相關(guān)部門不斷采取措施嚴(yán)厲打擊中藥材制假售假行為，但收效甚微，根本的原因在于中藥材傳統(tǒng)落后的流通方式?jīng)]有改變，上述的問題難以徹底解決。因此，加快建立中藥材現(xiàn)代流通體系，從流通的組織方式、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)、管理法規(guī)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)行根本性的變革，是推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是中藥材產(chǎn)地各級(jí)政府必須承擔(dān)的責(zé)任。
    溫再興介紹說，根據(jù)《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》和《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015年)》，為了保障中藥材流通中的品質(zhì)與安全，國(guó)家正在逐步建立健全中藥材現(xiàn)代流通體系。近年來，商務(wù)部積極研究推動(dòng)加快建立中藥材現(xiàn)代流通體系，主要采取了四項(xiàng)措施：一是爭(zhēng)取財(cái)政部支持，利用中央財(cái)政資金推動(dòng)中藥材流通追溯體系建設(shè)，探索以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)管理創(chuàng)新、以信息化帶動(dòng)流通現(xiàn)代化，目前已實(shí)施兩批共11個(gè)省市區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，擬形成“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的中藥材交易追溯信息鏈條，計(jì)劃在三五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)的流通追溯網(wǎng)絡(luò)。二是委托中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)組織相關(guān)單位開展中藥材現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)的課題研究，目前已經(jīng)形成報(bào)告，并提出全國(guó)中藥材現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)和物流建設(shè)的布局和規(guī)劃的設(shè)想。三是商務(wù)部根據(jù)課題研究結(jié)果，即將研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)相關(guān)工作做出部署和要求。四是開始制定中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，前不久商務(wù)部發(fā)布了《中藥材倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范》和《中藥材倉(cāng)庫(kù)技術(shù)規(guī)范》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
    溫再興說，中藥材現(xiàn)代流通體系建設(shè)是一項(xiàng)重要的民生工程和系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府特別是主產(chǎn)地政府高度重視，把中藥材現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)和物流建設(shè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)支持，采取有力措施加以推進(jìn)，除了吸引社會(huì)投資，還應(yīng)包括必要的政府財(cái)政支持。
    對(duì)于加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)，溫再興建議，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，鼓勵(lì)支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；膫}(cāng)庫(kù)設(shè)施，繼續(xù)推廣采用先進(jìn)的氣調(diào)儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)與低溫養(yǎng)護(hù)技術(shù);在道地藥材主產(chǎn)地建設(shè)集約化、規(guī)模化的初加工與包裝基地，集中統(tǒng)一加工(烘干)與包裝;建設(shè)以包裝件為載體、氣調(diào)養(yǎng)護(hù)和防偽追溯技術(shù)為保障、以集中倉(cāng)儲(chǔ)為終點(diǎn)的中藥材全程質(zhì)量監(jiān)控與追溯系統(tǒng);鼓勵(lì)有條件的中藥材物流企業(yè)自主投資或者整合社會(huì)資源，發(fā)展全國(guó)范圍內(nèi)從產(chǎn)地到銷地的網(wǎng)絡(luò)化、一體化物流服務(wù)。